Alberto Alemanno | HEC法律和政策教授

巴黎HEC商学院法律和政策教授Alberto Alemanno表示，大数据能够用于拯救生命，但是需要科技企业、民间团体和政策制定者同心协力来进一步挖掘其潜力。

图片来源：AFP/Menahem Kahana
2015年4月28日，加德满都附近的巴德岗，一名男子走过地震后的房屋废墟。

巴黎：近年来，世界上没有任何地区能幸免于极端天气的灾难性打击，印度尼西亚海啸频发、澳大利亚持续高温、马尔代夫和非洲干旱成灾，欧洲大雨倾盆，凡此种种均是例证。随着气候变化，极端天气的频率和强度将只升不降。

当灾难袭来，首要考虑的问题是哪些人受到影响以及哪些人将面临危险。灾难过后，新一轮挑战使我们意识到现有的搜索、救援和恢复措施仍有不足，从而提出了更多问题：人口需要多长时间能够恢复？重要的食品、电力和其他必需品供应是否会受影响？如何快速修复受损基础设施？实际上，国家统计体系正定期收集数据来解答这些问题。

路透社Antara Foto/Ardiansyah 
2018年12月28日，印度尼西亚南楠榜坤义尔村巽他海峡，海啸后的残骸。

然而，由报告内容而得出的数据并不如现实活动（如社交媒体、信用卡交易、高清图像和通话记录）中非结构化来源给出的数据来的可靠细致。现如今，这样的大数据技术能够确实帮助我们找到地震震中位置，防止寨卡等流行病蔓延，以及降低城市污染。

实时数据

虽然政府部门能够最充分地利用大数据果断应对危机，但大部分高价值的实时数据却掌握在私营企业手中，它们包括移动网络运营商、搜索引擎巨头（如谷歌）和社交媒体平台（如Facebook和Twitter）等。通过地理定位、眼动追踪等多种功能，以及用户“慷慨”地泄漏个人信息，这些公司比我们的父母亲朋还要更加了解我们。

举个例子，一项覆盖10万人的实证研究表明，300个Facebook“点赞”就能使电脑比你的伴侣还要了解你的性格。这些“点赞”和其他网络活动能确定用户的位置，在面临灾难时政府就能与特定区域的用户取得联系，警告人们可能会受到的影响。

►阅读：如果让数据来驱动公共政策，很多人可能会被遗忘
https://www.channelnewsasia.com/news/commentary/many-may-be-forgotten-if-public-policy-is-primarily-data-driven-10527460

私营企业收集的数据已被证实能够在危机中发挥作用。2015年尼泊尔地震后，尼泊尔境内最大的移动运营商Ncell向瑞典组织Flowminder以及联合国人道主义事务协调厅分享了其移动数据，以绘制全国人口流动图。这些实时地图帮助政府和人道主义组织更好地定位援助和救济目标，取得了事半功倍的效果。Ncell和Flowminder也因其人道主义援助合作而获得了2016年全球移动奖。

这一实例表明，若政府掌握这些工具和数据，他们通过披露数据，统筹其他消息来源将能够迸发出极大的积极作用。与此同时，科技企业能帮助政府提高国家态势感知和应对能力，更好地围绕紧急事件进行优先干预。

企业通过搜索引擎、社交网站、图片共享网站、通讯软件和应用获取越来越多的数据，然而此类数据受到隐私权法保护，这就意味着这些对于推动社会进步有着巨大潜力的数据却无法在最需要时发挥作用。

依法共享大数据

数据共享能增进人民福祉，将其付诸实践在道义上势在必行，但显然前方道路必然充满艰难险阻。尽管目前有少数自称为“数据慈善”的孤立倡议，通过这些倡议私企自愿地同研究人员和组织共享数据，但大企业间仍未实现数据共享合作。

我们需要的是技术和法律框架，将这件道义上愈发急迫的要务落实为可行且合法的完善解决方案，同时始终维护个人隐私。方法之一是同Facebook、谷歌和苹果协商达成协议，共享他们的匿名数据库。

AFP/Justin Sullivan
手机上的WhatsApp和Facebook应用

然而，在何种情况下允许数据共享仍是一个问题。更多科技企业的参与可能会有助于得出更为明确的指导方针。

► 倾听：需要同Facebook进行的尴尬对话，播客The Pulse中的一节
https://www.channelnewsasia.com/news/podcasts/the-pulse/facebook-content-moderation-elections-regional-operations-centre-11194704?_cid=h3_referral_inarticlelinks_24082018_cna

尽管数据共享符合更广大公众的利益，但因其无法实现商业收益，而受到了拥有海量数据的私营企业的持续反对，其中社交媒体尤甚。这对于现状毫无益处。实时隐私数据的公开使用能挽救生命，改善人民的境遇。

共同责任

解决该问题需要树立市场和政府共同承担责任，创新思维模式，重视政策制定者与有志于挖掘大数据潜力的行业代表开展创新合作。寻找并坚持新的可靠合作方式也需要大量且长期的资源投入。

当更多拥有海量数据的企业意识到其数据的效用，了解如何利用数据造福人民，也许我们才能营造一个更有利于数据共享的环境。

紧急灾害响应仅仅是人们能够得益于数据迅速或实时共享的一个方面。除了数据慈善之外，我们还需要进行大量的长期实验（以探索更多应用前景）。

Alberto Alemanno著作有《Lobbying for Change: Find Your Voice to Create a Better Society》

文章来源：CNA/nr(sl)